El diputado Cliserio del Real Hernández, presentó ante el Pleno de la Asamblea, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante el cual se exhorta al Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la SAGARPA; al Ejecutivo del Estado a través de SECAMPO, de la Procuraduría General de Justicia y de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado; a los Ayuntamientos del Estado y a las Asociaciones Ganaderas locales y del Estado, a que celebren un convenio de colaboración, en el marco del Sistema Estatal de Seguridad Pública, con la finalidad de ampliar las acciones de vigilancia en el Estado, para disminuir la incidencia del delito de Abigeato en el Estado.
El asunto fue considerado de urgente resolución por lo que dispensándose los trámites naturales del proceso legislativo, se sometió de inmediato a discusión y se aprobó de inmediato por unanimidad de los diputados presentes.
El exhorto incluye a los ayuntamientos para que en el ámbito de su competencia, realicen verificaciones en los rastros municipales con el objeto de certificar la legal procedencia de los animales destinados al consumo humano, y a realizar inspecciones en los establecimientos que expendan productos cárnicos, para que constaten la existencia de los sellos que certifiquen la legal procedencia y salubridad de los mismos.
Los ganaderos de Zacatecas consideran que el delito de abigeato creció entre 30% y 50% en los últimos años. Tal fenómeno, en algunos casos, lo atribuyen al crecimiento de la delincuencia organizada y a que los cárteles ampliaron su campo de actividad, sin embargo, los productores también lo relacionan con delincuentes comunes que se aprovechan del clima de inseguridad para cometer los ilícitos.
Aunque la mayoría de los ganaderos zacatecanos asegura que las cabezas robadas se venden en el Estado, también es posible que sean trasladadas y comercializadas en otras entidades de la República, por lo que resulta necesario analizar la actuación de las asociaciones ganaderas locales encargadas de entregar las guías de tránsito de ganado, para en su caso, deslindar responsabilidades.
INICIATIVAS
Bolsa para Productores Zacatecanos
Los diputados integrantes de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Sustentable sometieron a la consideración de la Asamblea, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, exhortando al gobierno del estado para que en el presupuesto de egresos del ejercicio fiscal 2014, se destine una partida de recursos que subsidien a los productores zacatecanos de las zonas de riego por bombeo, con problema de adeudo a la Comisión Federal de Electricidad, a fin de evitar que se detenga la producción el próximo ciclo agrícola 2014.
La iniciativa surge como consecuencia de la reunión del 6 de noviembre del presente año, entre integrantes de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Sustentable del Poder Legislativo, en la que participaron Representantes Populares y Organizaciones Campesinas, así como funcionarios de diferentes dependencias del Gobierno del Estado, relacionadas con el campo y su actividad productiva, a fin de analizar la problemática que enfrenta el Agro zacatecano.
En dicha reunión se acordó instalar mesas de trabajo con la participación de legisladores federales, locales, funcionarios de la Comisión Federal de Electricidad; Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Comisión Nacional del Agua, así como de la Secretaría del Campo del Gobierno del Estado, para que los representantes de las Organizaciones Unidas del Estado de Zacatecas expusieran la problemática por la que atraviesa el campo zacatecano.
Dicho compromiso fue materia de punto de acuerdo, leído en Sesión Ordinaria de esta Legislatura el día 7 de noviembre. Por otro lado, este lunes 11 de noviembre, la Comisión proponente, instaló una mesa de diálogo que llegó a los siguientes acuerdos:
1.- Hacer el planteamiento al Congreso de la Unión para que en el Ejercicio Fiscal 2014 se destinen recurso para la creación de una bolsa que beneficie a la zona de riego por bombeo de Zacatecas por la cantidad de $250, 000,000.00 que se aplicará de la siguiente manera:
a). $150,000.000.00 para la liquidación de deudas contraídas con la Comisión de Electricidad.
b).-$100,000.000.00 para subsidiar a los usuarios del servicio de electricidad para el ciclo agrícola 2014.
2).-Exhortar a la Comisión Federal de Electricidad a que cese los cortes de energía en los pozos de riego en el Estado de Zacatecas, y para que sean reconectados en los casos de corte de energía, en tanto se atiende la petición de apoyo federal, en un plazo no mayor de 15 días.
Manejo Adecuado de Datos Personales
Los diputados integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, presentaron ante la Asamblea, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que respetuosamente exhortan a los Poderes Ejecutivo y Judicial, así como a los Ayuntamientos y Organismos Constitucionales Autónomos, todos del Estado de Zacatecas, para que, en el ámbito de su competencia y dentro del marco jurídico en la materia, implementen las medidas necesarias para una más eficiente protección de los datos personales.
Lo anterior, derivado de la Reunión de Trabajo sostenida entre los suscritos y el Diputado Cliserio del Real Hernández, Presidente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en la cual se hizo notar la necesidad de que en esta entidad federativa se cuente con una Ley que proteja los Datos Personales, toda vez que en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en vigor, dichos datos sólo se regulan de forma superficial.
Se comentó el caso del pasado 8 de noviembre del año en curso, cuando en los medios masivos de comunicación, se publicó una nota cuyo título principal era “Uso ilegal de datos personales”, y en la que daba cuenta de que el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), presentó denuncias formales ante la Procuraduría General de la República, con la finalidad de que se investigue el uso indebido del padrón electoral y el tratamiento ilícito de datos personales; el origen de la denuncia fue provocada a su vez, por la publicación en una página de internet (buscardatos.com), de información obtenida de credenciales de elector.
2014, «Año del Centenario de la Batalla de Zacatecas»
Ante la Asamblea, también se presentó la Iniciativa de Decreto, remitida por el Presidente, Síndico, Regidoras, Regidores y Secretario del Honorable Ayuntamiento de Zacatecas, para que el año 2014, sea declarado como «Año del Centenario de la Batalla de Zacatecas», y para que en la papelería oficial de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial , así como en la de los Ayuntamientos del Estado de Zacatecas, se inscriba la leyenda “2014, Año del Centenario de la Batalla de Zacatecas.
Medalla de Reconocimiento
La diputada Claudia Edith Anaya Mota y los diputados Cliserio del Real y José Haro de la Torre, sometieron a la consideración de la Asamblea, la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que instaura la medalla de reconocimiento por la defensa de los derechos humanos, el combate a la discriminación y la promoción de la tolerancia “Gilberto Rincón Gallardo y Meltis», promovida por el Poder Legislativo del Estado de Zacatecas.
Lo anterior, como un acto de reconocimiento a las mujeres y los hombres que se han distinguido en la lucha contra la discriminación y en favor de la tolerancia y la equidad entre los individuos, ese reconocimiento, aseguran, merece ser promovido como un ejemplo para otros mexicanos que se suman con decisión y dedican su vida a hacer de este País un sitio mejor para vivir, un espacio donde todos estemos representados, sin importar las características propias y plurales que los identifican en la diversidad.
DICTÁMENES
Entrega Oportuna de Apoyos Escolares
Más adelante la Comisión de Educación, presentó el Dictamen de la iniciativa originalmente presentada por las Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en la que exhortan al Ejecutivo del Estado, para que a través de las Secretarías de Desarrollo Social y de Educación, ambas en coordinación con la Comisión legislativa de Educación, verifiquen en el ámbito de su competencia, la entrega oportuna de los uniformes escolares a los beneficiarios del sistema educativo estatal.
Para los miembros de este Colectivo dictaminador, el planteamiento central de la Iniciativa tiene un sentido ejemplar por lo que invita al pleno para que sea aprobado en su momento, manifestando que las acciones que repercutan en el fortalecimiento y vigorización de la educación, siempre contarán con el apoyo de esta Soberanía Popular.
Garantías a la Educación
A la Comisión de Educación, le fue turnada para su estudio y dictamen, la Iniciativa de Punto de Acuerdo que presentó la Diputada Ma. Elena Nava Martínez, en materia de educación; en ella se propone exhortar al Honorable Congreso de la Unión, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, se etiqueten recursos que posibiliten elevar el salario y prestaciones de los trabajadores de la educación; así mismo exhorta al Titular del Ejecutivo del Estado para que en el ejercicio fiscal 2014, destine recursos que permitan atender los compromisos laborales, salariales y prestaciones contraídos con los trabajadores de la educación, que hagan posible garantizar la calidad y gratuidad de la educación pública y el aprendizaje de los alumnos.
El Colectivo dictaminador, se manifestó a favor de apoyar en todo momento los derechos de quienes dan su esfuerzo para educar, por lo tanto, coincide en que al momento de armonizar la legislación local para coincidir con el nuevo mandato federal, se observe el pleno respeto a los derechos adquiridos por los trabajadores de la educación y, en el mismo sentido, se garantice la calidad y gratuidad de la educación pública.
Resolución Emitida en el Juicio Promovido por Julieta Martínez Villalpando
Los diputados integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, presentaron el proyecto relativo al requerimiento a la Sexagésima Primera Legislatura del Estado, para el cumplimiento de la resolución emitida en el juicio de amparo 918/2012-1, del Juzgado Segundo de Distrito en el estado de Zacatecas, promovido por Julieta Martínez Villalpando.
Dicha resolución ordena dejar sin efecto el procedimiento seguido por este Poder Legislativo que culminó con la elección del C. Raúl García Martínez como Magistrado del Tribunal Especializado en Justicia para Adolescentes, en sustitución de la Ciudadana Julieta Martínez Villalpando.
En acatamiento a lo ordenado, con apoyo en lo estipulado en la fracción III del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La C. Julieta Martínez Villalpando, será ratificada como Magistrada del Tribunal Especializado en Justicia para Adolescentes.
Reformas al Código Penal
La comisión Seguridad Pública y Justicia, presentó dictamen a favor de aprobar la Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar y adicionar diversos artículos del Código Penal para el Estado de Zacatecas en los siguientes puntos:
1.- Actualizar la Legislación Penal vigente, integrando como delito, la práctica de rayar, pintar, grabar o alterar por medio de algún tipo de escritura o comunicación gráfica, bienes muebles e inmuebles ajenos sin el consentimiento expreso, de quien pueda otorgarlo, práctica conocida en el vulgo urbano como “Graffiti”.
Actualmente se cataloga este delito como daño en propiedad privada, equiparable en cuanto a sanción penal como robo simple, lo cual, de acuerdo a la promovente de la iniciativa Diputada Claudia Anaya, no corresponde a la naturaleza del hecho y por tanto su pena no repara el daño, ni incentiva a la juventud a la práctica legal de esta actividad.
2.- Revisar las penas para quienes cometen infracciones al Artículo 181; este Artículo sanciona a quien por algún medio induzca a los menores de edad a la práctica del alcoholismo y la farmacodependencia, a formar parte de una asociación con fines delictivos, así como la mendicidad.
La Iniciativa actualiza las penas y sanciones derivadas de este delito, asumiendo una política de prevención hacia los menores de edad o personas que no tengan la capacidad de entender los hechos anteriormente descritos.
3.- Adicionar al Artículo 181, una sanción a quien proporcione a los menores de edad o personas que no tengan la capacidad para entender los hechos, los materiales necesarios para dañar a través de la escritura urbana o “Graffiti” bienes muebles o inmuebles ajenos, así como el espacio público.
Reforma al Artículo 34 del Código Penal
Finalmente la Comisión de Seguridad Pública y Justicia, presentó el Dictamen a favor de la Iniciativa con Proyecto de Decreto para que se reforme el primer párrafo del Artículo 34 del Código Penal para el Estado de Zacatecas, y se establezca el monto de la indemnización por reparación del daño, en caso de homicidio, que se fijará aplicando las cuotas que establece la Ley Federal del Trabajo, según las circunstancias de la víctima y tomando como base la utilidad o salario que hubiese percibido; si la víctima no percibía utilidad o salario o no pudiere determinarse éste, el monto de la indemnización se fijará tomando como base el mencionado salario mínimo.
