Luego de que el presidente de la Mesa Directiva, José Haro de la Torre, consideró que los hechos registrados los últimos días en el Congreso local, han impedido llevar a cabo con regularidad los trabajos legislativos, propuso al Pleno de la Asamblea declarar Recinto Oficial el Auditorio del Poder Judicial para Sesionar sin interrupciones, lo cual fue aprobado por unanimidad.
Durante los trabajos se leyeron los dictámenes relativos a la la Iniciativa de Decreto de Ley de Ingresos el Estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal del 2014 y la Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el Ejercicio Fiscal del 2014. Además de Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas leyes en materia fiscal y hacendaria,
Ley de Ingresos del Estado para el 2014
De igual forma, las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia, presentaron ante las y los diputados, el dictamen referente a la Iniciativa de Decreto de Ley de Ingresos del Estado de Zacatecas, para el Ejercicio Fiscal del 2014. La iniciativa fue sometida a discusión y aprobación durante la misma jornada y fue aprobada con 22 votos a favor, 8 en contra y 0 abstenciones durante la misma jornada.
Se espera que para el ejercicio 2014 los ingresos totales del Estado, asciendan a 24 mil 308 millones 801 mil 080 pesos, provenientes de los siguientes conceptos:
Ingresos Totales $ 24,308´801,080
Derivados de la Federación: $ 20,866´008,265
Participaciones Federales $ 7,082´856,707
Aportaciones $ 9,816´135,035
Convenios: $ 3,967´016,523
Propios: $ 1,455´584,255
Impuestos: $ 393´554,595
Contribuciones de Mejoras: $ 148´000,000
Derechos: $ 458´811,841
Productos: $ 10´997,191
Aprovechamientos: $ 444´220,628
Intereses Ganados de Valores, Créditos, Bonos y Otros: $ 84´191,517
Ingresos derivados de Financiamientos: $ 1,903´017,043
De igual forma contempla el Déficit Gasto Educativo/Gestión Federal ó Ingresos derivados de Financiamientos por: $1,700´000,000
Precisaron los dictaminadores, que la Iniciativa de Ley de Ingresos, plantea sólo las cargas impositivas estrictamente necesarias, sin que se tomen atribuciones distintas a las previstas constitucionalmente, lo cual otorga plena certeza al contribuyente de un cobro proporcional y equitativo derivado de lo establecido en la Carta Fundamental.
Así que una vez realizado un análisis minucioso de esta Iniciativa de Ley, concluyeron que los ingresos que se estiman ser cobrados en el ejercicio fiscal 2014, son proporcionales, equitativos y encuentran debido sustento en las leyes fiscales y hacendarias del Estado.
Durante la discusión en lo general, participaron a favor del Dictamen los diputados Rafael Gutiérrez Martínez, Claudia Edith Anaya Mota y Cuauhtémoc Calderón Galván. Para hablar en contra, participaron en tribuna los diputados Soledad Luévano Cantú, María Guadalupe Medina Padilla, Mario Cervantes, Iván de Santiago Beltrán y José Luís Figueroa Rangel.
En el momento de votar en lo particular, los Diputados Soledad Luévano Cantú y Rafael Flores Mendoza, presentaron sendas reservas, que intentaban modificar el artículo primero y once de la ley de Ingresos, las cuales fueron desechadas por la mayoría del pleno.
Ley de Egresos del Estado para el 2014
En un último punto del orden del día, los diputados integrantes de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia, sometieron a consideración de la Asamblea, el dictamen referente a la Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas para el Ejercicio Fiscal del 2014.
El Dictamen presentado fue a favor de su aprobación con la argumentación de que es determinante que el gasto público se destine a la satisfacción de las necesidades colectivas, las cuales deben reflejarse en el desarrollo de la sociedad zacatecana.
Reiteraron los Dictaminadores que la aprobación del Presupuesto de Egresos, es más que la simple aprobación de un decreto o instrumento legislativo, es la más alta muestra del compromiso que los representantes populares de esta Legislatura tienen con el pueblo zacatecano; “es el ejercicio de una atribución constitucional con la que están plenamente comprometidos y con el que muestran su sentido social y preocupación porque los recursos lleguen a su destino”.
El Gasto Total previsto en el Presupuesto para el ejercicio fiscal 2014 importa la cantidad de $24,308’801,080.00, y corresponde al total de los recursos establecidos en la Ley de Ingresos para distribuirse de la siguiente manera:
I.- Poder Legislativo $ 366´834,614.00
II.- Poder Judicial $ 346´174,500.00
III.- Organismos Autónomos $ 1,624´001,568.00
IV.- Poder Ejecutivo $ 21, 971´790,398.00
a)- Gasto Programable $ 16,908´311,403.00
b)- Gasto No Programable $ 5,063´478,995.00
1.-Inversiones Financieras $ 626´131,249.00
2.-Municipios $ 3,761´724,772.00
3.-Deuda Pública $ 675´622,974.0
Durante su discusión en lo general, el diputado Iván de Santiago habló en contra del dictamen, mientras que las diputadas María Guadalupe Medina Padilla y María Elena Nava Martínez, participaron a favor del mismo.
Durante la discusión en lo particular, los diputados Iván de Santiago Beltrán, Eugenia Flores Hernández y Juan Carlos Regis Adame, presentaron reservas proponiendo modificar el artículo 13, para considerar modificaciones en los presupuestos que se destinan a algunas secretarías para canalizarlos a otros rubros.
Las reservas fueron rechazadas y finalmente el Dictamen fue aprobado en sus términos originales.
Reformas en Materia Fiscal y Hacendaria
Por mayoría de votos de los diputados presentes, fue aprobada la Iniciativa con Proyecto de Decreto presentada por el Gobernador del Estado, para reformar y adicionar el Código Fiscal, la Ley de Hacienda, la Ley de Hacienda Municipal, todas del estado de Zacatecas, así como la Ley de Coordinación Hacendaria para el Estado de Zacatecas y sus municipios.
El análisis y Dictaminación de esta iniciativa estuvo a cargo de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Vigilancia, colectivo que recomendó al pleno su aprobación, para contribuir a dar mayor certeza al accionar del gobierno en su carácter de autoridad fiscal, sustentando su decisión en la dinámica que impone la propia sociedad y las necesidades del constante desarrollo del Estado.
