El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas aprobó el financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes, para las actividades tendientes a la obtención del voto y para actividades específicas de los partidos políticos, y en su caso, de los candidatos independientes, por la cantidad de 78 millones 191 mil 964.41 pesos.
El Consejo General ordenó a la Comisión de Administración de este órgano superior de dirección, proceda a elaborar la propuesta de distribución y calendarización de ministraciones de financiamiento público de los partidos políticos y en su momento, de los candidatos independientes para el ejercicio fiscal dos mil dieciséis, una vez que la Sexagésima Primera Legislatura del Estado apruebe en definitiva el monto de financiamiento público para el ejercicio fiscal 2016.
El anteproyecto de financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes de los partidos políticos, para el ejercicio fiscal del año 2016, es por la cantidad de 50 millones 774 mil 002.86 pesos; mientras que anteproyecto de financiamiento público de los partidos políticos para actividades tendientes a la obtención del voto para el 2016, es por la cantidad de 25 millones 387 mil pesos. El financiamiento público para actividades específicas, es de 1 millón 523 mil 220 pesos.
También se aprobó como anteproyecto de financiamiento público para gastos de campaña de los candidatos independientes, en su conjunto, para el año 2016, la cantidad de 507 mil 740.03 pesos.
Asimismo, el Consejo general del IEEZ determinó que la suma del financiamiento privado de los institutos políticos, bajo todas sus modalidades, incluido el autofinanciamiento, rendimientos financieros y financiamiento por sus dirigencias nacionales, en ningún caso podrá ser superior al monto de financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes. Para este caso, el monto máximo por aportaciones de militantes, en dinero o en especie, será la cantidad de 1 millón 015 mil 480.05 pesos; y el monto máximo por aportaciones de candidatos, así como de simpatizantes, en dinero o en especie, será la cantidad de 4 millones 537 mil 085 pesos.
Reglamento de Candidaturas Independientes
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas aprobó el Reglamento de Candidaturas Independientes, el cual tiene como objeto regular lo establecido en el Libro Quinto de la Ley Electoral, en materia de los derechos, obligaciones y prohibiciones político-electorales de los ciudadanos que se postulen a cargos de elección popular de manera independiente.
Además de la emisión de la convocatoria; el registro de candidaturas independientes a los cargos de elección popular de Gobernador del Estado, Diputados por el principio de mayoría relativa y Ayuntamientos; los requisitos de elegibilidad para candidatos independientes a cargos de elección popular; el financiamiento de las candidaturas independientes; las condiciones de equidad en la contienda electoral; el régimen sancionador aplicable, y las nulidades electorales.
También se aprobó el Modelo de estatutos de la Asociación Civil que deberán constituir los ciudadanos interesados en postularse como candidatos independientes, ya que el artículo 319, numeral 5 de la Ley Electoral, señala que con la manifestación de intención, el aspirante a candidato independiente deberá presentar la documentación que acredite la creación de la persona moral constituida en Asociación Civil, la cual deberá tener el mismo tratamiento que un partido político en el régimen fiscal.
De la misma manera, quién aspire a la candidatura independiente deberá acreditar su alta ante el Sistema de Administración Tributaria y anexar los datos de la cuenta bancaria aperturada a nombre de la persona moral para recibir el financiamiento público y privado correspondiente.
Programa Operativo de Actividades del IEEZ para el año 2016
Por otra parte, el Consejo General del IEEZ aprobó el Programa Operativo de Actividades del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, para el 2016, en el que cada objetivo estratégico, contempla objetivos particulares y las actividades institucionales, como se detalla:
“Organizar Procesos Electorales Confiables y Transparentes”, objetivo en el que se contemplan entre otras, las actividades siguientes: Instalar los Consejos Distritales y los Consejos Municipales Electorales; dar seguimiento al cronograma de actividades de los Consejos Distritales y Municipales Electorales; elaborar la documentación para el desarrollo de las sesiones de los Consejos Distritales y Municipales Electorales; con base en el Convenio General de Coordinación con el Instituto Nacional Electoral apoyar en la obtención de anuencias del número, tipo y ubicación de casillas que habrán de instalarse en los dieciocho Consejos Distritales.
También, dotar de los materiales y documentación electoral a las mesas directivas de casilla; transmitir reportes sobre el desarrollo de la jornada electoral; con base en los Lineamientos que emita el Instituto Nacional Electoral acreditar a la ciudadanía interesada en participar como observadores electorales; dar seguimiento a la capacitación electoral impartida a funcionarios de las mesas directivas de casilla.
De la misma manera, tramitar los medios de impugnación que en su caso se presenten; tramitar, sustanciar y resolver los procedimientos sancionadores ordinarios; tramitar y sustanciar los procedimientos especiales sancionadores; tramitar el procedimiento para la adopción de medidas cautelares en el procedimiento sancionador ordinario y en el procedimiento especial sancionador, respectivamente;.
Así como llevar a cabo la estrategia de comunicación electoral en la cual se implementarán, entre otras, campañas de promoción del voto, integración de órganos electorales, integración de mesas directivas de casilla y de observación electoral; recibir y analizar la documentación que con motivo de los procesos internos para la selección de candidaturas a cargos de elección popular deben presentar los partidos políticos a la autoridad electoral; recibir las solicitudes de registro de candidaturas a cargos de elección popular que presenten los partidos políticos, coaliciones y candidaturas independientes; recibir y revisar las sustituciones de candidaturas a cargos de elección popular; llevar a cabo el procedimiento para el registro de representantes ante las mesas directivas de casilla y representantes generales con base en los Lineamientos que emita el Instituto Nacional Electoral.
Además de verificar el cumplimiento de criterios generales que emita el Instituto Nacional Electoral sobre encuestas o sondeos de opinión que deberán adoptar las personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo este tipo de estudios; atender las solicitudes de los partidos políticos para dar fe de actos o hechos de naturaleza electoral.
Otros de los Programas se refieren a “Operar el Servicio Profesional Electoral y Desarrollar los Procedimientos relativos al Personal Administrativo”; “Coadyuvar en la Promoción del Voto y Difundir la Cultura Democrática con Paridad y Perspectiva de Género”; “Desarrollar e Implementar Soluciones de Tecnología para Soportar Procedimientos Electorales y Administrativos”; “Implementar Sistemas de Calidad”; “Preservar los Principios Rectores de la Materia”; “Fortalecer el Sistema de Partidos Políticos”; “Impulsar el Acceso de las Mujeres a Cargos de Elección Popular en Condiciones de Paridad entre los Géneros y Propiciar el Incremento de su Representación en los Espacios Públicos de Decisión del Estado”, y “Garantizar el Voto de los Zacatecanos Residentes en el Extranjero”.
Proyecto de Presupuesto del IEEZ
En otro punto del orden del día, se aprobó el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, la Dra. Adelaida Ávalos Acosta, Presidenta de la Comisión de Administración explicó que este Proyecto se compone del rubro de gasto ordinario 58 millones 552 mil 925.23 pesos; 130 millones 606 mil 547.94 pesos de gasto electoral, y 7 millones 892 mil 013.45 pesos de gasto para el desarrollo de las actividades tendientes a garantizar el voto de los ciudadanos zacatecanos residentes en el extranjero.
Adicionalmente, se proyecta una partida de gasto contingente, que se utilizará sólo en caso del desarrollo de actividades que sean convenidas con el Instituto Nacional Electoral, con cargo al presupuesto del Instituto Nacional Electoral, por una cantidad de 44 millones 613 mil 784.76 pesos.
En este punto, el Consejero Presidente, maestro Virgilio Rivera Delgadillo explicó que la contingencia que refiere exclusivamente a la posibilidad de que una u otra autoridad electoral ejecute funciones que mandata la ley; el Instituto Nacional Electoral o el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas. Sin embargo, es responsabilidad del IEEZ, presupuestar estas actividades. Advirtiendo a los poderes del Estado, el Legislativo y Ejecutivo, que tales actividades podrán o no ser realizadas por el IEEZ.
Con esta prevención de carácter general, respecto al Proyecto de Presupuesto, cabe destacar algunos tópicos de relevancia, precisó el maestro Rivera Delgadillo, como el transmitir a las instituciones del Estado y a la ciudadanía en general, que el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas dimensiona a cabalidad el acontecimiento vital para nuestra vida pública que representa la realización de elecciones, en junio del año próximo, para la renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo, así como de los Ayuntamientos; ratificando con ello la vigencia del sistema político que nos hemos dado y la vocación democrática de nuestra sociedad.
Igualmente a la sociedad e instituciones que el instituto ha actuado con seriedad y responsabilidad en la elaboración de este presupuesto, mismo que convencionalmente pudiésemos calificar de sobrio; desprovisto de cualquier exceso, pensado en un esfuerzo de la mayor optimización respecto de los recursos humanos, económicos y materiales. Teniendo presente que la sociedad zacatecana reclama de las instituciones y de sus integrantes un esfuerzo de austeridad.
Esperamos transmitir con nitidez a la Honorable Legislatura del Estado la visión del Instituto respecto de este Proyecto de Presupuesto; sabedores de los momentos difíciles que enfrenta la República y las entidades federativas en materia de presupuesto público y de sus inminentes restricciones. Mismo mensaje que respetuosamente hacemos llegar al Ejecutivo del Estado.
Concluyó señalando que mujeres y hombres que conformamos el IEEZ reafirmamos nuestra vocación respecto a la incorporación, cultivo y consolidación de las mejores prácticas en materia de transparencia y rendición de cuentas.
Tope de Gastos de Precampaña
Durante el desarrollo de la Sesión extraordinaria, el Consejo General determinó los topes de gastos de precampaña para los partidos políticos para las elecciones de Gobernador, Diputados Locales y Ayuntamientos; para contender en el proceso electoral ordinario 2016, tal y como se señala a continuación:
| Tipo de Elección | Tope de gastos de precampaña
Proceso Electoral 2016 |
| Gobernador | $5’340,223.30 |
| Dtto. | Elección Diputados 2016 | Tope de gasto de precampaña |
| I | Zacatecas | $ 337,941.52 |
| II | Zacatecas | $ 330,469.15 |
| III | Guadalupe | $ 295,554.15 |
| IV | Guadalupe | $ 285,141.67 |
| V | Fresnillo | $ 279,217.50 |
| VI | Fresnillo | $ 306,367.10 |
| VII | Fresnillo | $ 307,002.01 |
| VIII | Ojocaliente | $ 270,949.05 |
| IX | Loreto | $ 264,536.49 |
| X | Jerez | $ 305,688.24 |
| XI | Villanueva | $ 283,012.29 |
| XII | Villa de Cos | $ 305,336.60 |
| XIII | Jalpa | $ 310,728.43 |
| XIV | Tlaltenango | $ 321,370.45 |
| XV | Pinos | $ 293,688.50 |
| XVI | Río Grande | $ 283,417.65 |
| XVII | Sombrerete | $ 276,892.76 |
| XVIII | Juan Aldama | $ 282,909.73 |
| TOTAL | $ 5’340,223.30 |
| Elección Ayuntamientos
2016 |
Tope de gasto de precampaña | |
| 1 | Apozol | $ 27,323.22 |
| 2 | Apulco | $ 20,272.22 |
| 3 | Atolinga | $ 12,922.67 |
| 4 | Benito Juárez | $ 16,913.42 |
| 5 | Calera | $ 126,081.89 |
| 6 | Cañitas de Felipe Pescador | $ 29,831.12 |
| 7 | Concepción del Oro | $ 44,674.53 |
| 8 | Cuauhtémoc | $ 40,619.09 |
| 9 | Chalchihuites | $ 42,047.20 |
| 10 | El Plateado de Joaquín Amaro | $ 8,230.30 |
| 11 | El Salvador | $ 10,469.50 |
| 12 | General Enrique Estrada | $ 21,859.57 |
| 13 | Fresnillo | $ 738,662.32 |
| 14 | Trinidad García de la Cadena | $ 13,773.57 |
| 15 | Genaro Codina | $ 28,557.26 |
| 16 | Guadalupe | $ 507,845.58 |
| 17 | Huanusco | $ 19,147.65 |
| 18 | Jalpa | $ 92,414.27 |
| 19 | Jerez | $ 232,856.90 |
| 20 | Jiménez del Téul | $ 16,565.10 |
| 21 | Juan Aldama | $ 74,366.32 |
| 22 | Juchipila | $ 53,561.66 |
| 23 | Luis Moya | $ 43,714.16 |
| 24 | Loreto | $ 153,808.16 |
| 25 | Mazapil | $ 63,667.92 |
| 26 | Gral Fco R Murguía | $ 86,527.66 |
| 27 | Melchor Ocampo | $ 10,877.54 |
| 28 | Mezquital del Oro | $ 11,584.13 |
| 29 | Miguel Auza | $ 75,446.11 |
| 30 | Momax | $ 11,429.87 |
| 31 | Monte Escobedo | $ 37,419.52 |
| 32 | Morelos | $ 40,793.25 |
| 33 | Moyahua de Estrada | $ 22,456.69 |
| 34 | Nochistlán de Mejía | $ 115,846.26 |
| 35 | Noria de Ángeles | $ 52,397.28 |
| 36 | Ojocaliente | $ 137,850.13 |
| 37 | Gral Pánfilo Natera | $ 83,268.38 |
| 38 | Pánuco | $ 54,994.75 |
| 39 | Pinos | $ 233,518.70 |
| 40 | Río Grande | $ 231,384.00 |
| 41 | Saín Alto | $ 75,869.07 |
| 42 | Santa María de la Paz | $ 11,947.38 |
| 43 | Sombrerete | $ 228,652.18 |
| 44 | Susticacán | $ 6,001.06 |
| 45 | Tabasco | $ 59,493.06 |
| 46 | Tepechitlán | $ 34,752.38 |
| 47 | Tepetongo | $ 32,095.20 |
| 48 | Téul de González Ortega | $ 22,038.70 |
| 49 | Tlaltenango de Sánchez R. | $ 93,981.71 |
| 50 | Trancoso | $ 55,168.91 |
| 51 | Valparaíso | $ 131,490.80 |
| 52 | Vetagrande | $ 34,314.50 |
| 53 | Villa de Cos | $ 118,866.69 |
| 54 | Villa García | $ 59,284.06 |
| 55 | Villa González Ortega | $ 46,913.73 |
| 56 | Villa Hidalgo | $ 62,090.53 |
| 57 | Villa Nueva | $ 123,061.46 |
| 58 | Zacatecas | $ 498,222.00 |
| TOTAL | $ 5’340,223.30 |
Topes de topes de gastos para el apoyo ciudadano de los aspirantes a candidatos independientes
Por otra parte, el Consejo General del IEEZ determinó los topes de gastos para la obtención de apoyo ciudadano de los aspirantes a candidatos independientes, para el proceso electoral ordinario 2016, tal y como se señala a continuación:
| Tipo de Elección | Tope de gastos para la obtención del apoyo ciudadano para los aspirantes a candidatos independientes para la elección de Gobernador
Proceso Electoral 2016
|
| Gobernador | $2’670,111.65 |
|
Dtto.
|
Elección Diputados 2016
|
Tope de gastos para la obtención de apoyo ciudadano para los aspirantes a candidatos independientes al cargo de Diputados Proceso Electoral 2016 |
| I | Zacatecas | $168,970.76 |
| II | Zacatecas | $165,234.58 |
| III | Guadalupe | $147,777.07 |
| IV | Guadalupe | $142,570.84 |
| V | Fresnillo | $139,608.75 |
| VI | Fresnillo | $153,183.55 |
| VII | Fresnillo | $153,501.01 |
| VIII | Ojocaliente | $135,474.53 |
| IX | Loreto | $132,268.25 |
| X | Jerez | $152,844.12 |
| XI | Villanueva | $141,506.15 |
| XII | Villa de Cos | $152,668.30 |
| XIII | Jalpa | $155,364.21 |
| XIV | Tlaltenango | $160,685.22 |
| XV | Pinos | $146,844.25 |
| XVI | Río Grande | $141,708.83 |
| XVII | Sombrerete | $138,446.38 |
| XVIII | Juan Aldama | $141,454.86 |
| TOTAL | $ 2’670,111.65 |
|
No.
|
Elección Ayuntamientos
|
Tope de gastos para la obtención de apoyo ciudadano
ciudadano para los aspirantes a candidatos independientes para la Elección de Ayuntamientos Proceso Electoral 2016 |
| 1 | Apozol | $13,661.61 |
| 2 | Apulco | $10,136.11 |
| 3 | Atolinga | $6,461.34 |
| 4 | Benito Juárez | $8,456.71 |
| 5 | Calera | $63,040.94 |
| 6 | Cañitas de Felipe Pescador | $14,915.56 |
| 7 | Concepción del Oro | $22,337.26 |
| 8 | Cuauhtémoc | $20,309.54 |
| 9 | Chalchihuites | $21,023.60 |
| 10 | El Plateado de Joaquín Amaro | $4,115.15 |
| 11 | El Salvador | $5,234.75 |
| 12 | General Enrique Estrada | $10,929.78 |
| 13 | Fresnillo | $369,331.16 |
| 14 | Trinidad García de la Cadena | $6,886.78 |
| 15 | Genaro Codina | $14,278.63 |
| 16 | Guadalupe | $253,922.79 |
| 17 | Huanusco | $9,573.82 |
| 18 | Jalpa | $46,207.14 |
| 19 | Jerez | $116,428.45 |
| 20 | Jiménez del Téul | $8,282.55 |
| 21 | Juan Aldama | $37,183.16 |
| 22 | Juchipila | $26,780.83 |
| 23 | Luis Moya | $21,857.08 |
| 24 | Loreto | $76,904.08 |
| 25 | Mazapil | $31,833.96 |
| 26 | Gral Fco R Murguía | $43,263.83 |
| 27 | Melchor Ocampo | $5,438.77 |
| 28 | Mezquital del Oro | $5,792.07 |
| 29 | Miguel Auza | $37,723.06 |
| 30 | Momax | $5,714.94 |
| 31 | Monte Escobedo | $18,709.76 |
| 32 | Morelos | $20,396.63 |
| 33 | Moyahua de Estrada | $11,228.35 |
| 34 | Nochistlán de Mejía | $57,923.13 |
| 35 | Noria de Ángeles | $26,198.64 |
| 36 | Ojocaliente | $68,925.07 |
| 37 | Gral Pánfilo Natera | $41,634.19 |
| 38 | Pánuco | $27,497.38 |
| 39 | Pinos | $116,759.35 |
| 40 | Río Grande | $115,692.00 |
| 41 | Saín Alto | $37,934.54 |
| 42 | Santa María de la Paz | $5,973.69 |
| 43 | Sombrerete | $114,326.09 |
| 44 | Susticacán | $3,000.53 |
| 45 | Tabasco | $29,746.53 |
| 46 | Tepechitlán | $17,376.19 |
| 47 | Tepetongo | $16,047.60 |
| 48 | Teul de González Ortega | $11,019.35 |
| 49 | Tlaltenango de Sánchez R. | $46,990.86 |
| 50 | Trancoso | $27,584.46 |
| 51 | Valparaíso | $65,745.40 |
| 52 | Vetagrande | $17,157.25 |
| 53 | Villa de Cos | $59,433.35 |
| 54 | Villa García | $29,642.03 |
| 55 | Villa González Ortega | $23,456.87 |
| 56 | Villa Hidalgo | $31,045.27 |
| 57 | Villa Nueva | $61,530.73 |
| 58 | Zacatecas | $249,111.00 |
| TOTAL | $ 2’670,111.65 |
