Como medio para honrar el trabajo de los Constituyentes de Querétaro así como para brindar un homenaje al Código Político de 1917, el diputado Le Roy Barragán Ocampo hizo uso de la Máxima Tribuna del Estado para presentar la Iniciativa de Punto de Acuerdo por la cual se propone nombrar a la Hemeroteca del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas “Centenario de la Constitución Política de 1917”, tras considerar que con ello se perpetúa el valor simbólico y jurídico del texto legal más importante del país.
Tras considerarse como un asunto de urgente y obvia resolución, se dispensaron los trámites establecidos y el Punto de Acuerdo fue aprobado durante la misma Sesión Ordinaria con 23 votos a favor, por lo que el nombramiento de la Hemeroteca se realizará en evento público, en el cual se develará la placa conmemorativa. Esta ceremonia se realizará el mismo día que se realice la ceremonia de inauguración del Archivo General del Poder Legislativo.
Durante la discusión en lo general, hicieron uso de la tribuna para hablar a favor del Punto de Acuerdo el diputado Luis Medina Lizalde y la diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre.
Servicios Bibliotecarios Rurales
Con 26 votos a favor fue aprobado el dictamen presentado por la Comisión Legislativa de Cultura, Editorial y Difusión, mediante el cual se impulsa el establecimiento de los servicios bibliotecarios rurales en los diversos municipios del Estado, y se fomenta de manera permanente el hábito de la lectura en todo el territorio estatal.
Durante su discusión en lo general, la diputada Norma Angélica Castorena Berrelleza hizo uso de la Tribuna a favor del Punto de Acuerdo.
Adiciones a la Ley de Desarrollo Cultural
De igual forma, con 27 votos a favor fue aprobado el dictamen de la Comisión Legislativa de Cultura, Editorial y Difusión, por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley de Desarrollo Cultural para el Estado y Municipios de Zacatecas, en apoyo a la empresa e industria cultural, como una forma de fortalecer la vinculación cultural, turística y artesanal de este sector económico, estableciendo, además, estímulos fiscales en el pago de las contribuciones estatales y municipales para aquellas que incentiven procesos culturales y cuyas actividades estén encaminadas a la difusión del patrimonio cultural de la entidad.
Solicitud a la Auditoría para que realice diversas acciones
El dictamen sobre la propuesta por el que la LXII Legislatura del Estado mandata a la Auditoría Superior para que realice diversas acciones, fue aprobado con 27 votos a favor, y se concordó que esta Asamblea Soberana instruya a la Auditoría Superior del Estado, proceda a la revisión y fiscalización, sobre la Gestión Financiera de Municipios y organismos públicos intermunicipales, y que además se habilite el Sistema de Contabilidad Alterno por un plazo de dos meses.
Reforma a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios
Finalmente, con 13 votos a favor, 1 en contra y 10 abstenciones, fue avalado el dictamen de la Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales, por el cual el Poder Legislativo del Estado envía una iniciativa a la Cámara de diputados federal, mediante la que se propone reformar el artículo 2 de la Ley de Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y que reduce el impacto del IEPS en los consumidores, y favorece el precio final de las gasolinas, en beneficio de la economía familiar, y fomentando así la productividad de los ciudadanos.
Durante la discusión en lo general, la diputada Geovanna Bañuelos de la Torre hizo uso de la Tribuna para hablar a favor del Proyecto de Decreto.
INICIATIVAS
Ley de Protección Civil del Estado y Municipios de Zacatecas
La jornada legislativa de este martes 9 de mayo, inició con la presentación de la Iniciativa de Ley de Protección Civil del Estado y Municipios de Zacatecas, la cual fue presentada por el diputado Jorge Torres Mercado, tras considerar que esta Legislatura debe contribuir a la consecución de los objetivos en la materia, pues resulta indispensable la actualización de nuestra legislación con el fin de contribuir a mejorar los aspectos detectados en el diagnóstico del Programa Nacional de Protección Civil y los objetivos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2017-2021.
Se propone el cambio de denominación de Dirección a Coordinación Estatal de Protección Civil, como un órgano desconcentrado, con autonomía técnica, financiera, de operación y gestión, dependiente de la Secretaría General de Gobierno, con lo cual la entidad armoniza las políticas públicas estatales en esta materia con las federales, además de potenciar la capacidad jurídica y administrativa de esta Coordinación; y con esto, se modifica la denominación de la ley para incluir en ella a los municipios, conforme a las facultades concurrentes previstas en la Constitución federal.
La iniciativa de Ley está integrada por 130 artículos y tres transitorios, distribuidos en 20 capítulos.
Regulación de Servicios de Transporte
En su oportunidad, la diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre presentó la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas, en materia de regulación de los servicios que prestan las empresas en redes de transporte a través de aplicaciones móviles.
La iniciativa tiene como objetivos centrales, crear un marco regulatorio para todas las empresas de redes de transporte que operen a través de plataformas virtuales en el Estado; que los particulares que decidan dedicarse a este tipo de prestación de servicio de transporte de personas, cumplan con los requisitos legales que les permita desempeñar su trabajo dentro de los cauces de ley.
Asimismo que la autoridad en la materia de transporte y vialidad pueda ejercer sus atribuciones con plena jurisdicción al existir un marco legal que así se lo permita; y que las autoridades de Gobierno, Seguridad Pública y de Finanzas tengan un registro de todas y cada una de las empresas de redes de transporte que operen en nuestro Estado, así como de los particulares que las integran.
Detalla la legisladora, que la intención es que los usuarios de este tipo de servicio, tengan la certeza y seguridad que las empresas dedicadas a ello llevan a cabo su actividad conforme a la normatividad, y señaló que al plasmar en la legislación correspondiente los tipos, modalidades y funcionamiento de estas empresas de prestación de servicios de transporte, no solo se propiciaría un escenario para dirimir controversias entre quienes a través de una concesión de transporte público otorgado por el Estado presten el servicio y quienes cumpliendo los requisitos legales, sino que también se podrá ofertar un servicio de transportación mediante el acuerdo de voluntades, el cual será mediado y gestionado por las empresas de redes de transporte legalmente establecidas y registradas en el Estado.
Reformas al Código Penal
Por su parte, el diputado José María González Nava expuso ante la Asamblea la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforma el artículo 292 del Código Penal para el Estado de Zacatecas, con el objetivo de clarificar la redacción del Delito de Lesiones, proponiendo suprimir la locución «bravío» y con eso, podrá ser sancionado todo aquel que por haber azuzado o soltado a un «animal», se causen lesiones a una persona.
Asegura el legislador, que lo anterior permitirá que al perfeccionarse la descripción legislativa del tipo penal contenido en el referido artículo 292 del Código Sustantivo Penal, permitirá al Ministerio Público y a los jueces, en el ámbito de sus respectivas competencias, realizar una fácil interpretación y estar en posibilidades de sancionar a los presuntos responsables que transgredan dicho precepto penal.
Solicitud de Crédito del Ayuntamiento de Jalpa
Ante las y los diputados asistentes, fue presentada la Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que el Ayuntamiento de Jalpa, Zacatecas, solicita la autorización de esta Legislatura para gestionar y contratar en la modalidad de crédito simple o en cuenta corriente, hasta por la cantidad de 8 millones de pesos, más las cantidades que se requieran para el pago de accesorios financieros, impuestos, comisiones y el financiamiento de los intereses que se generen durante el período de disposición del crédito, según se pacte en cada contrato que al efecto se celebre.
Sentencian los solicitantes, que el destino que se le dará al recurso será exclusivamente para financiar el costo de inversiones públicas productivas consistentes en la compra o adquisición de maquinaria pesada para los trabajos del Departamento de Obras y Servicios Públicos Municipales, consistente en una moto conformadora, una retro excavadora y un camión compactador de basura.
Campaña de Verificación y Supervisión a Establecimientos donde se Comercializan Animales
La diputada Guadalupe Celia Flores Escobedo sometió a la consideración de la Asamblea, la Iniciativa de Punto de Acuerdo mediante la cual se exhorta respetuosamente a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente, a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Seguridad, la Dirección de Protección Civil, y a los 58 Ayuntamientos de Zacatecas a realizar una campaña conjunta de verificación e inspección de los establecimientos en la entidad donde se comercialicen animales, con la finalidad de comprobar que se cumplimente el derecho a la no exhibición de las especies en los espacios donde estén a la venta.
Señaló la legisladora promovente que el objetivo de este exhorto es formalizar el ejercicio de las nuevas disposiciones legales en torno a la comercialización de animales en nuestra entidad, a la vez que invitar a las autoridades correspondientes a socializar las reglas que deben de seguir los establecimientos donde busquen adquirir mascotas y distintas especies.
Inclusión del Poder Legislativo en Grupo Estatal para
la Prevención del Embarazo en Adolescentes
A fin de que el Poder Legislativo del Estado pueda ser parte del Grupo Estatal para la Prevención del Embarazo en Adolescentes, la diputada Guadalupe Nalleli Román Lira presentó la Iniciativa de Punto de Acuerdo por la que exhorta al Poder Ejecutivo para que desde el ámbito de sus competencias, se incluya a este Poder con la representación de algún legislador o legisladora. Lo anterior, tras considerar de vital importancia que puedan sumarse a los esfuerzos que desde el Poder Ejecutivo se llevan a cabo.
El Grupo Estatal para la Prevención del Embarazo en Adolescentes, está conformado por miembros del Gobierno del Estado, Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Consejo Nacional de Fomento Educativo, IMSS e ISSSTE, entre otros, y pretende la creación de programas y políticas públicas enfocadas en la reducción de los índices de embarazo, el mejoramiento de la calidad de vida de las madres adolescentes y la protección y ampliación de los derechos humanos de los jóvenes zacatecanos.
Tomando en cuenta la problemática a nivel estatal que el embarazo adolescente representa, esta Iniciativa también contempla exhortar al Titular del Poder Ejecutivo, para que a través de la Secretaria de Salud se pongan en marcha campañas de concientización sobre el tema, así como campañas permanentes de salud sexual y reproductiva, enfocadas principalmente a jóvenes de entre 15 y 19 años de edad.
Trámite a Denuncias Presentadas por Estímulos de Productividad
El diputado Omar Carrera Pérez presentó ante sus homólogos la Iniciativa de Punto de Acuerdo mediante el cual se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Estado, para que en el ejercicio de sus facultades, dé trámite a las denuncias que se presenten sobre la posible comisión de delitos con relación a la partida presupuestal denominada «Estímulos a la productividad y eficiencia de los servidores públicos», del Presupuesto de Egresos 2016.
El diputado promovente consideró que como legisladores se tiene un compromiso con la población, que es erradicar actos de corrupción, por lo que conminó a sus compañeros a que exhorten a la institución encargada de la investigación y persecución de delitos, a que actúe de manera eficiente y apegada a la legalidad, para que se llegue hasta las últimas consecuencias con los servidores públicos que cometieron una irregularidad abusando de su posición en el poder.
Legislar Remuneraciones a los Servidores Públicos
El diputado José Luis Medina Lizalde presentó ante el Pleno de la Asamblea la Iniciativa de Punto de Acuerdo por la que exhorta al Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, para que nombre una Comisión Especial plural para que en coordinación con la Comisión de Vigilancia y con la Participación de la Auditoría Superior, elabore un informe público para que la sociedad conozca lo sucedido y dé curso a los trabajos que permitan legislar sobre las remuneraciones a los servidores públicos, atendiendo exigencias ciudadanas y que fruto de tal esfuerzo sea un tabulador único y público.
Revisión Urgente a Reformas Estructurales
Tras considerar que después de cinco años, las Reformas Estructurales no han tenido los resultados más adecuados para la realidad que impera en estos momentos en México, sino que éstas han ocasionado perjuicios en los grupos sociales más vulnerables, la diputada Geovanna Bañuelos de la Torre y los legisladores José Luis Medina Lizalde y Santiago Domínguez Luna, presentaron ante el Pleno, la Iniciativa de Punto de Acuerdo mediante la cual la LXII Legislatura del Estado de Zacatecas, exhorta al Congreso de la Unión y al Ejecutivo Federal, para que se efectúe una revisión urgente a las Reformas Estructurales.
Los promoventes consideran pertinente exhortar al Congreso de la Unión y al titular del Ejecutivo Federal para que sean revisadas las llamadas Reformas Estructurales, con el fin de adecuarlas y establecer nuevos objetivos. Para tales efectos, estimaron urgente la organización de foros regionales y sectoriales, a fin de que se evalúen los resultados de las Reformas Estructurales y se propongan las modificaciones necesarias, con el fin de que las nuevas reformas constitucionales se originen desde abajo, ya que actualmente nuestro país enfrenta un entorno internacional adverso, y por ello se deben establecer las condiciones para proteger a los grupos sociales vulnerables y garantizar el respeto a los derechos humanos, económicos y sociales de todos los mexicanos.
Freno a la Alza de los Precios del Gas LP y la Energía Eléctrica
De igual forma, la diputada Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre y los diputados José Luis Medina Lizalde y Santiago Domínguez Luna, integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, presentaron la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que proponen que esta LXII Legislatura del Estado exhorte al Titular del Poder Ejecutivo de la Federación, para que en el ejercicio de sus atribuciones, instruya a las dependencias competentes, para que a la brevedad emitan políticas públicas y acciones que permitan frenar los precios del gas LP y de la energía eléctrica.
Sentencian en la exposición de motivos, que los reclamos del pueblo mexicano en el sentido de detener el vertiginoso aumento de los precios de dichos productos ha sido reiterado, más aún, cuando al aprobar la aludida Reforma Energética, el Gobierno Federal se comprometió a disminuirlos, promesa que a la fecha se estima como un incumplimiento, por lo que aseguraron además, que es preocupante observar cómo millones de mexicanos aportan una parte considerable de sus ingresos al pago de tales productos, mismos que pudieran destinarse a la educación, vivienda, recreación u otros rubros, por lo que la tarea de esta Legislatura, es buscar soluciones eficaces a esta problemática.
DICTÁMENES
Reformas a la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas
La Comisión Legislativa de Fortalecimiento Municipal presentó ante la Asamblea el dictamen relativo a la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el inciso c) de la fracción I del artículo 60 de la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas, presentada por el diputado José Ma. González Nava, integrante de la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado.
Los dictaminadores coinciden con el promovente en establecer plazos, términos e hipótesis sobre la temporalidad de la relación laboral, con el fin de dotar de certeza jurídica a la relación laboral que se establece entre los Ayuntamientos y los funcionarios de primer nivel y evitar, en la medida de lo posible, conflictos laborales con motivo de la conclusión de las administraciones municipales.
Por ello esta Comisión dictaminadora encuentra pertinente la iniciativa presentada, en virtud de que con la reforma propuesta se racionalizan las relaciones laborales en designación de funcionarios municipales; razón por la cual aprueban el Dictamen en sentido positivo.
Reformas y Adiciones a la Ley de Becas, Estímulos Educativos y Apoyos Financieros del Estado
La Comisión Legislativa de Educación presentó ante el Pleno el Dictamen relativo a la Iniciativa con proyecto de Decreto por el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley de Educación del Estado de Zacatecas, presentada por la Diputada Ma. Guadalupe Adabache Reyes, por el que propone garantizar la entrega de becas a niñas, niños y adolescentes que hayan sido deportados y cursen el nivel básico y medio superior de educación.
Tras considerar que las proyecciones de una deportación masiva están latentes por la radicalización de la política migratoria del Presidente de los Estados Unidos de América, el Estado de Zacatecas debe estar preparado para garantizar la integración de los migrantes y sus familias a los distintos ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y educacional, pues según datos de la Secretaría del Migrante, en lo que va el año 2017, se tienen registradas 872 deportaciones de ciudadanos zacatecanos.
Bajo ese escenario, esta Comisión dictaminadora tiene la convicción que la reforma y adición a la Ley de Becas, Estímulos Educativos y Apoyos Financieros del Estado de Zacatecas, planteada por la proponente, es adecuada y refrenda el compromiso de esta Legislatura con la comunidad migrante al propiciar condiciones básicas para garantizar el acceso y derecho a la educación de todos los zacatecanos.
Adiciones al Código Penal
Por su parte, los integrantes de la Comisión Legislativa de Seguridad Pública y Justicia, presentaron el Dictamen relativo a la Iniciativa para adicionar un artículo al Código Penal para el Estado de Zacatecas, planteado por la Diputada Lorena Esperanza Oropeza Muñoz, integrante de la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado, en materia de grooming o ciberacoso sexual infantil.
La Comisión dictaminadora considera que el grooming es una fase previa para la comisión de un delito, como puede ser pornografía infantil, trata, abuso sexual, etcétera, lo que hace que esta no sea una conducta autónoma susceptible de un castigo mayor a otro que implica la presencia física de la víctima y el agresor, a pesar de que está fundada en el engaño y la seducción que realiza un adulto con fines erótico– sexuales, que inicia con la consulta a internet, principalmente las redes sociales, pues quien pretende concretar esta conducta utiliza entre otras cosas una falsa identidad por medio del engaño y la extorsión, solicitándole al menor muestre algunas partes íntimas de su cuerpo, y se cree se pretende alcanzar un encuentro con la víctima, y concretar una conducta delictiva mayor.
En base en las consideraciones anteriores, esta dictaminadora aprueba en sentido positivo la iniciativa propuesta por la diputada iniciante, ya que sentencian estar convencidos de que con esta adición se garantiza el derecho humano de las niñas, niños y adolescentes de nuestro Estado a disfrutar de un desarrollo psicosexual sano y adecuado.
Proceso de Alerta de Género Solicitado
La Comisión Legislativa de Seguridad Pública y Justicia presentó el Dictamen correspondiente a la Iniciativa de Punto de Acuerdo mediante el cual se exhorta al Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, para que informe a esta Soberanía sobre el estado que guarda el proceso de alerta de violencia de Género, solicitado por organizaciones de la sociedad civil a la federación; misma que fue presentada por el diputado José Luis Medina Lizalde.
Con la finalidad de seguir trabajando para lograr un Zacatecas más seguro, la Comisión dictaminó este Punto de acuerdo en sentido positivo, reiterando el compromiso de esta Legislatura para terminar con cualquier forma de discriminación contra las mujeres y, sobre todo, para evitar actos de violencia como los que han motivado la solicitud de alerta de género solicitada.
Agotado el orden del día, el presidente de la Mesa Directiva, diputado Adolfo Alberto Zamarripa Sandoval, citó a las y los diputados integrantes de la LXII Legislatura para el próximo jueves 11 de mayo para la siguiente sesión.
