El Parlamento Abierto es una nueva forma de interacción entre la ciudadanía y los poderes legislativos que fomenta la apertura parlamentaria, con el fin de garantizar la transparencia y el acceso a la información pública, la rendición de cuentas, la participación ciudadana, la ética y la probidad parlamentarias.
Bajo esa tesitura, la LXIII Legislatura del Estado de Zacatecas, a través de la Comisión de Parlamento Abierto, desarrolló la mañana de este viernes 31 de mayo en el auditorio del museo de arte abstracto Manuel Felguerez, el Primer Foro Regional sobre Parlamento Abierto, denominado «Una Ruta Hacia la Apertura Legislativa», y cuyo propósito es promover la apertura legislativa y la transparencia.
Integraron el presídium el secretario general de Gobierno, Jehú Edui Salas Dávila, en representación del gobernador, Alejandro Tello Cristerna; el senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República; la senadora Vanessa Rubio Márquez, integrante de la Junta Directiva del Instituto Belisario Domínguez; la diputada Susana Rodríguez Márquez, presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del Estado de Zacatecas; Armando Ávalos Arellano, magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado; el Diputado Jesús Padilla Estrada, presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política así como de la Comisión Legislativa de Parlamento Abierto al Interior de la LXIII Legislatura; Martha Patricia Patiño Fierro, directora general de Difusión y Publicaciones del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República; y los diputados Eduardo Rodríguez Ferrer, Ma. Isabel Trujillo Meza, José Guadalupe Correa y Pedro Martínez Flores, integrantes de la Comisión Legislativa de Parlamento Abierto, al Interior de la LXIII Legislatura del Estado de Zacatecas.
El diputado Jesús Padilla Estrada fue el encargado de dar el mensaje de bienvenida, destacando que Zacatecas es cuna del federalismo, en donde el trabajo se conjuga con inteligencia y visión, por lo que se avanza con decisión y rumbo institucional, abriendo el parlamento para que la gente sepa cómo se trabaja, pero sobre todo, teniendo conciencia de la aplicación puntual de los recursos públicos. Aseguró que la transparencia y redición de cuentas, están formando parte de la vida política de nuestro país, por lo que la LXIII Legislatura de Zacatecas ha sentado las bases del Parlamento Abierto, aprobando lineamientos internos que dan inicio a una trayectoria para la ciudadanización y democratización de los espacios públicos y que finalmente sea parte de la cultura de México.
La senadora Vanessa Rubio Márquez, integrante de la Junta Directiva del Instituto Belisario Domínguez, quien acudió en representación del senador Miguel Ángel Osorio Chong, destacó la convocatoria realizada por la LXIII Legislatura del Estado de Zacatecas, ya que dijo, el Parlamento Abierto significa hacer público algo, además de participar y dar voz a la ciudadanía, precisamente en estos tiempos en que es necesario el acercamiento con la sociedad por parte de las instituciones, por lo que es trascendental pasar de un gobierno a un Estado abierto, con un esquema que verdaderamente sirva.
El secretario de gobierno del Estado, Jehú Edui Salas Dávila, al hacer uso de la voz, aseguró que es indiscutible el hecho de que no se puede hablar de una plena democracia sin los correctos mecanismos que promuevan la participación ciudadana, con valores que se sustenten en un gobierno abierto, que esté basado en la toma de decisiones que tomen en cuenta la voz de la ciudadanía. Dijo que en los países democráticos se tiene la responsabilidad de representar los intereses de los ciudadanos, donde el gobierno abierto se convierte en la única forma de gobernar, por lo que al día de hoy, se deben crear los mecanismos que lo permitan, y así fortalecer los lazos que acerquen a la ciudadanía con el gobierno para no encubrir a nada ni nadie en procesos complejos de acceso a la información. Finalmente, resaltó los trabajos que desde el gobierno del Estado se han realizado para fomentar la transparencia y dar apertura a la información.
Posteriormente se procedió a la firma del Convenio Institucional entre el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República y la LXIII Legislatura del Estado de Zacatecas, con el objetivo de establecer las bases generales de colaboración para el intercambio de información sobre temas relativos a las tareas legislativas, a la elaboración de investigaciones y análisis, que beneficien a ambas partes.
Entre las actividades que se programa realizar, está la integración del acervo documental que contenga información relativa a los procesos legislativos que se desarrollen en el seno de la Legislatura del Estado y el Senado de la República, a través del IBD, comprendiendo textos complejos de iniciativa, dictamen, diario de debates, votación, aprobación, y publicación oficial de los diversos ordenamientos; intercambio de investigaciones; coparticipación en actividades y trabajos relativos a sus respectivos ámbitos de competencia cuando impliquen intereses comunes, entre otros.
En su oportunidad, el senador Ricardo Monreal Ávila, aseguró que el acto que se celebra el día de hoy en Zacatecas en torno a la firma del convenio de colaboración con el tema de Parlamento Abierto, es el primero que se celebra en el país, por lo que la entidad es pionera en la apertura y promoción de la transparencia en México.
Dijo que este convenio, que se firma con el Instituto Belisario Domínguez es el instrumento para poder asistir a las conferencias y capacitaciones de Parlamento Abierto, además da acceso a las y los legisladores zacatecanos al acervo histórico y documental con que cuenta el Senado de la República. Expresó que esta forma de gobierno es una institución relativamente nueva que ya se aplicó en el Senado para temas como la Guardia Nacional y reformas a la Constitución, lo que ha generado un gran acercamiento con la ciudadanía al demostrar que verdaderamente se abren las puertas del parlamento y se toman en cuenta sus opiniones.
El senador Monreal Ávila enfatizó en que hoy más que nunca, el gobierno debe abrir y transparentar las acciones que se realizan, en tiempos en donde la ciudadanía demanda, pero también debe apoyar, ejemplificando el conflicto que se vive con el gobierno de Estados Unidos, en donde dijo que conocer lo que sucede en torno a esta situación, permitirá cerrar filas con el gobierno de México.
Posteriormente se procedió a la impartición de las tres conferencias magistrales.
La conferencia magistral “Parlamento Abierto: Principios Básicos y Buenas Prácticas Internacionales”, fue impartida por la Lic. Keila González, directora del NDI oficina México; la conferencia magistral “Apertura Parlamentaria, Reto de los Congresos Estatales”, fue impartida por la doctora Laura Valencia Escamilla, doctora en Ciencias Sociales con especialidad en Ciencias Políticas y Académicas de la UAM; la conferencia magistral “Perspectiva Juvenil del Parlamento Abierto”, estuvo a cargo de José Ángel Palacios Bañuelos.
Finalmente se hizo el compromiso entre los legisladores zacatecanos y quienes acudieron de entidades vecinas, de realizar una reunión de trabajo a fin de evaluar de manera más profunda los “Diagnósticos Estatales Sobre Apertura Legislativa”, con la licenciada Martha Patricia Patiño Fierro Directora General de Difusión y Publicaciones del Instituto Belisario Domínguez.
