“Hablar de Estado Nación en los tiempos modernos es, hasta cierto punto, una contradicción, dada la construcción y consolidación de un Estado Transnacional o Postnacional”, afirmó el docente investigador de la Unidad Académica de Derecho (UAD) de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Juan Carlos Girón Enríquez, en el Primer Congreso Internacional Virtual “Derechos Humanos y Justicia” en el Estado.
Durante la conferencia “Reorganización de los poderes públicos”, que dictó por invitación de las autoridades responsables del congreso al cual asistieron vía remota estudiantes, docentes y especialistas de México, España y Colombia, dijo que las estructuras de gobierno, así como la percepción de la soberanía nacional se ven obligadas a transformarse para darle entrada a una nueva forma de Estado, es decir, “uno integracionista, con su respectiva Constitución o lo que ahora se conoce como neo Constitución ”
Para sustentar tal afirmación, el especialista previamente introdujo a los participantes al concepto de Estado en sus diferentes acepciones desde una mirada histórico-política, de la soberanía y de sus transformaciones, así como el Pacto Federal y sus modalidades. Al explicar la división del Estado Nación en México que son: la función legislativa, la ejecutiva y la judicial, subrayó que se debe poner especial atención ya que “al errar una de estas funciones se puede generar una crisis de Estado, o bien, como lo establecen algunos tratadistas, podemos estar en un Estado fallido”.
Sobre el concepto de soberanía la cual se da de dos formas, interna y externa, manifestó que esta recae en la organización social, o en el Pueblo “presumiendo que mandata a los poderes públicos -de acuerdo con el ius positivismo- reconocidos y consolidados en sus instrumentos legales internos”.
En tanto, el Pacto Federal plasmado desde 1824 en la Constitución, ha ido cambiando conforme la historia del país, “hasta que en la Constitución de 1917 se establecen los tres niveles de Gobierno Federal, Estatal y Municipal, como los conocemos, un pacto que, organizado por los poderes cupulares, pretendía mantener un contacto directo con los ciudadanos, lo que no se vio reflejado en la manera de plasmar el Pacto, su estructura, de arriba hacia abajo” detalló Girón Enríquez.
Desde esta perspectiva, agregó el docente, el concepto de “Estado como el de soberanía” se han transformado para dar paso a un Estado postnacional o transnacional generando una severa crisis en el concepto de soberanía: “no podemos perder de vista el hecho de que el pacto federal es la manifestación expresa de la voluntad del pueblo de la manera de cómo se van a organizar las funciones del Estado. Los pactos federales de las naciones son el reflejo del desarrollo jurídico, social, económico y cultural interno de cada país”.
En ese sentido, al reconocer la importancia del Estado Postnacional y su adecuada fundamentación jurídica, destacó el investigador que “el fenómeno de la globalización, la migración y la transculturalización nos llevan a transitar de un Estado nacional a uno postnacional. Esta evolución ha tenido consecuencias de gran impacto en la estructura de Estado y en el cómo se entiende el poder público. Un Estado abstencionista, con limitadas tareas, que difícilmente interviene en la economía y se contrapone con el estándar de un Estado nacional que dirige, conduce, impone de manera vertical el orden de gobierno”.
Finalmente, Juan Carlos Girón Enríquez precisó que el “foco” será el tipo de Constitución y la forma de organización de los poderes públicos dentro de algunos países de América Latina, donde puedan en un determinado escenario “insertarse de manera armónica en el entorno integracionista sin perder autonomía, sin caer en una política de asimilación, y que, al mismo tiempo, se logre el verdadero objetivo de Estado que es el mejorar las condiciones de vida de la población, el respeto a sus derechos, las garantías fundamentales que fomenten el sano desarrollo; un nuevo pacto federal que fortalezca las funciones de los tres niveles de gobierno, potencializando aquel nivel que mejor acerque a la población con el poder, en lugar de alejarlo”.
