Con 25 votos a favor y 4 en contra, el Pleno de la LXIV Legislatura del Estado de Zacatecas aprobó en lo general el dictamen por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, el cual fue producto del análisis de dos iniciativas presentadas ante el Poder Legislativo, y del informe de trabajo derivado de las sesiones de la Comisión Especial de Atención y Seguimiento a la Crisis Financiera del ISSSTEZAC y de Parlamento Abierto, donde concurrieron los integrantes de la Legislatura del Estado, la Secretaría de Finanzas, administrativos del ISSSTEZAC, la Auditoría Superior del Estado, Sindicatos, organismos consultores, y ciudadanía en general.
Mediante las reformas aprobadas, se establecen elementos fundamentales para elevar el estatus de operación y administración del ISSSTEZAC y volverlo trasparente y honesto, por lo que se destaca la inclusión de todos los involucrados en esta reforma.
Al momento de registrarse la discusión en lo general, se inscribieron para participar en contra del dictamen las diputadas Martha Elena Rodríguez Camarillo y Ana Luisa del Muro García, así como el legislador José Luis Figueroa Rangel; para hablar a favor, hizo uso de la tribuna el diputado Ernesto González Romo.
Durante la discusión en lo particular, la diputada Martha Elena Rodríguez Camarillo se registró para reservar los artículos 74 y 75, y proponer que no se reduzcan los días de aguinaldo; también planteó la adhesión al artículo 128 Bis, para incluir que, si el Fondo de Pensiones resultara insuficiente para cubrir las pensiones, las Entidades Públicas serán garantes para cubrir el pago correspondiente de sus servidores públicos, trabajadores, pensionistas o pensionados, cuando las prestaciones definidas sean exigibles por el trabajador o por sus beneficiarios, al cumplir con los requisitos señalados en la Ley para su otorgamiento.
Además, la diputada Rodríguez Camarillo propuso adicionar el artículo décimo cuarto, para establecer que durante los ejercicios fiscales 2024, 2025, 2026 y 2027, se asignará para el fondo de pensiones del ISSSTEZAC el 33 por ciento del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.
Con 25 votos a favor del dictamen en sus términos originales y 3 votos a favor de las reservas, no fueron avaladas las propuestas de la diputada Martha Elena Rodríguez Camarillo.
La diputada Ana Luisa del Muro García hizo uso de la tribuna para reservar la fracción III del Artículo 71 de la Ley del ISSSTEZAC, y establecer que la pensión mensual de orfandad será equivalente a 120 veces el valor de la UMA; también reservó el artículo 74, para que se consideré que al fallecimiento de un trabajador derechohabiente, el ISSSTEZAC otorgará a sus familiares beneficiarios o a quien se haya hecho cargo de los gastos funerarios, una ayuda para gastos de funeral equivalente a 400 veces el valor de la UMA, y para el caso del fallecimiento de un pensionado, la ayuda para gastos de funeral sean equivalentes a 200 UMAS.
Por otra parte, la legisladora del Muro García propuso mediante reserva, establecer en el artículo 128 que el otorgamiento de las prestaciones y el cumplimiento de las obligaciones del ISSSTEZAC, estará sujeta a su capacidad financiera, y en caso de que el instituto se coloque en estado de déficit financiero que no le permita el cumplimiento de sus obligaciones, se emitirá un dictamen basado en estudios técnicos y actuariales para comprobarlo, en el cual también se habrán de incluir las propuestas para la realización de las modificaciones necesarias para recuperar su estabilidad financiera y, cuando el ISSSTEZAC se encuentre en ese supuesto, y los recursos de su reserva técnica no sean suficientes para cumplir con las obligaciones a su cargo, éstas se cubrirán con los recursos del Fondo de Saneamiento y Estabilidad Financiera.
Con 25 votos a favor del dictamen en sus términos originales y 2 votos a favor de las reservas, no fueron avaladas las propuestas de la diputada Ana Luisa del Muro García.
La diputada Roxana del Refugio Muñoz González reservó el artículo décimo tercero transitorio del dictamen, para eliminar del texto donde se especifica que el director general del ISSSTEZAC podrá, entre otras atribuciones, limitar el pago de algunas prestaciones, eliminar del texto las horas extra y el otorgamiento de incrementos salariales.
Con 27 votos a favor de las reservas y 1 a favor del dictamen en sus términos originales, fueron avaladas las propuestas de la diputada Roxana del Refugio Muñoz González.
Posteriormente, el diputado Armando Delgadillo Ruvalcaba reservó el artículo 34 del dictamen, para establecer que, cuando un trabajador derechohabiente que cause baja definitiva, sin ser sujeto a pensiones, tendrá derecho a la devolución de cuotas, y estás deberán ser devueltas en un plazo que no deberá exceder de 18 meses posteriores a la fecha de solicitud.
Con 28 votos a favor de las reservas y 0 a favor del dictamen en sus términos originales, fueron avaladas las propuestas del diputado Armando Delgadillo Ruvalcaba.
En su oportunidad, el diputado José Luis Figueroa Rangel reservó los artículos 24, 26, 43, 52 Bis, 51 Ter, 51 Quarter, 51 Quinquies, 71, 72, 73, 83, 87, 88, 140, 141, y 153, para establecer la base del valor de cotización en salarios mínimos.
Con 25 votos a favor del dictamen en sus términos originales y 3 votos a favor de las reservas, no fueron avaladas las propuestas del diputado José Luis Figueroa Rangel.
Agotados los puntos establecidos para el Sexto Periodo Extraordinario de Sesiones, fue clausurado en sesión solemne, asumiendo nuevamente sus funciones la Comisión Permanente, la cual fue citada para el próximo 7 de agosto a las 11:00 de la mañana para la siguiente sesión.
