Es de su conocimiento que la Administración que encabezo, el pasado 6 de octubre cumplió un mes en funciones al frente de la Universidad Autónoma de Zacatecas. Pero desde que recibimos la constancia de mayoría, en el mes de mayo de este año, que nos acreditaba como Rector electo, nos dimos a la tarea de buscar la relación con diferentes actores del Gobierno Federal. Todo en razón de comenzar a generar acercamientos para plantear los problemas estructurales que hoy enfrenta nuestra Institución.
Fue así que sostuvimos una relación aquí en Zacatecas con actores como el Doctor José Narro Robles, con Salvador Jara Guerrero, en la visita última de Luis Videgaray, anterior Secretario de Hacienda Y Crédito Público, a través del Diputado Federal Francisco Escobedo, le solicitamos a la Ciudadana Marcela Andrade, Responsable de la Unidad de Administración Central de Programas Operativos con Entidades Federativas de la Administración General de Recaudación del Servicio de Administración Tributaria, una audiencia a la brevedad para que nos informara de la situación que guardaba nuestra Institución con la Secretaría de Hacienda en relación con nuestras obligaciones tributarias, petición a la que ella accedió señalándonos que en fecha próxima se nos daría la audiencia para tener un acercamiento que nos permitiera conocer a detalle la situación antes descrita.
En lugar de la audiencia que habíamos solicitado, la semana pasada se nos informa por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Zacatecas, la intención de retenernos las participaciones federales por el adeudo en el pago de las obligaciones tributarias que tiene la Universidad del 2015 y del 2016.
Ante esta posible situación de retención de las participaciones que pondría a la Universidad en una crisis financiera de dimensiones desproporcionadas, y ante la negativa de la audiencia por los responsables de Hacienda, interpusimos una demanda de amparo, ante el Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Zacatecas, quien el siete de octubre pasado nos concedió la suspensión provisional para que Hacienda no ejecutara la retención; cabe aclarar que acudimos al amparo ante la negativa de la audiencia, ante la negativa de ser escuchados y ante la negativa de permitirnos hacer una propuesta para cumplir con nuestras obligaciones; la intención con la presentación del amparo era tener tiempo para hacer una propuesta seria y responsable que nos permita una vez más cumplir con nuestras obligaciones ante la Secretaría de Hacienda.
A pesar de que se nos concedió la suspensión provisional por parte de un Juez Federal, el día de hoy nos informó la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, que se han afectado las participaciones, en aproximadamente 136 millones de pesos, por lo que nos dejan en la inoperancia total para cumplir con las obligaciones con ambos Sindicatos esta primera quincena de octubre.
Ante esta situación, como responsable de la administración universitaria, estoy convocando de manera urgente para el día de mañana, a la máxima autoridad de la Universidad, el Honorable Consejo Universitario y agradezco que el día de hoy me acompañen los integrantes de la Presidencia Colegiada del mismo y a los Directores de las Unidades Académicas que son miembros de esta máxima instancia de gobierno; la convocatoria que estoy haciendo para el día de mañana está enmarcada por las facultades que me otorga la Ley Orgánica de nuestra Casa de Estudios, por lo que informaré de la situación que guarda el estado financiero para que sea el Consejo quien resuelva lo conducente, lo que si queremos dejar claro es que no comprendemos el actuar de algunos funcionarios de la Secretaría de Hacienda, porque el adeudo que hoy nos están requiriendo se generó en el 2015-2016 de la Administración que encabezó el Ingeniero Armando Silva Cháirez, adeudo que se consintió por ciertos funcionarios de Hacienda y que hoy con una rapidez inusual y a pesar de la existencia de un amparo, sin mediar la posibilidad de la audiencia que solicitamos y sin la posibilidad de ser escuchados como administración entrante con un mes en funciones, se ha dado una afectación que pone a la Universidad en una situación de ingobernabilidad, que va a generar no solamente el paro de labores, que va generar el no pago de salario de cerca de cinco mil familias que dependen de la Institución y que va a generar una ingobernabilidad en todo el Estado de Zacatecas por la afectación al subsidio, ya que esta Universidad contribuye con su erogación mensual a la economía de los zacatecanos, con cien millones cada mes.
Lamentamos la pretensión y desconocemos las causas de dañar al Estado de Zacatecas y de dañar a todos los zacatecanos porque hasta ahora, se nos ha negado la audiencia y se nos ha negado el beneficio de la duda acerca de deudas que tiene la Universidad, que no generó esta administración y que es de todos conocida la causa de las deudas que mantiene la institución ya que con el subsidio federal y estatal que se nos otorga tenemos una cobertura aproximada del 60% de las obligaciones pactadas con ambos Sindicatos, razón de más para desconocer el proceder de algunos funcionarios federales de la Secretaría de Hacienda que conocen a detalle nuestra situación.
Por último hago un llamado a todos los universitarios y al pueblo de Zacatecas en general para que estén al tanto ya que como Rector el día de mañana, voy a proponerle a la máxima instancia de gobierno, el Honorable Consejo Universitario, nos traslademos de manera inmediata a la Ciudad de México y le exijamos al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público una audiencia para exigir un trato correcto y digno para la Universidad Autónoma de Zacatecas y para los zacatecanos, que quede claro, nunca nos hemos negado a cumplir con nuestras obligaciones y nunca nos negaremos a pagar nuestras deudas, lo único que queremos y pedimos es el tiempo pertinente para hacer un planteamiento serio y responsable.
Postura del Rector Acerca de la retención del subsidio a la UAZ
Ante la notificación de retención del subsidio a la Universidad Autónoma de Zacatecas por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en mi carácter de Rector de la Máxima Casa de Estudios me dirijo a los tres niveles de gobierno, a la comunidad universitaria y a la sociedad zacatecana a quienes les comunico lo siguiente:
1) Es del conocimiento público que la Administración de la Universidad Autónoma de Zacatecas, el pasado 6 de octubre cumplió un mes en funciones. Desde que recibimos la constancia de mayoría, en el mes de mayo de este año, que nos acreditaba como Rector electo, nos dimos a la tarea de buscar la relación con diferentes actores del Gobierno Federal, todo en razón de comenzar a generar acercamientos para plantear los problemas estructurales que históricamente ha enfrentado nuestra Institución.
Fue así que se sostuvo una relación aquí en Zacatecas con actores como el Secretario de Salud del Gobierno Federal, José Narro Robles; con el Subsecretario de Educación Superior, Salvador Jara Guerrero; y en su última visita a la entidad del entonces Secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, junto con el Diputado Federal Francisco Escobedo Villegas, a quienes se les planteó la difícil situación financiera de la institución, por lo que se solicitó su intervención a fin de encontrar una salida viable.
2) Se le solicitó a Marcela Andrade Martínez, titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, una audiencia a la brevedad para que nos informara de la situación que guarda nuestra Institución con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en relación con nuestras obligaciones tributarias, petición a la que ella accedió señalándonos que en fecha próxima se nos daría la audiencia para tener un acercamiento que nos permitiera conocer a detalle la situación antes descrita.
En lugar de la audiencia solicitada, la semana pasada se nos informa a través de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Zacatecas, la intención de retención de las participaciones federales por el adeudo en el pago de las obligaciones tributarias que tiene la Universidad del 2015 y del 2016.
3) Ante esta posible situación de retención de las participaciones que pondría a la Universidad en una crisis financiera de dimensiones desproporcionadas, y ante la negativa de la audiencia por los responsables de Hacienda, se interpuso una demanda de amparo, ante el Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Zacatecas, quien el siete de octubre pasado nos concedió la suspensión provisional para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no ejecutara la retención referida.
4) Se acudió al amparo ante la negativa de la audiencia, ante la negativa de ser escuchados y ante la negativa de permitirnos hacer una propuesta para cumplir con nuestras obligaciones. La intención con la presentación del amparo era tener tiempo para hacer una propuesta seria y responsable que nos permita una vez más cumplir con nuestras obligaciones ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
A pesar de que se nos concedió la suspensión provisional por parte de un Juez Federal, el día de hoy nos informó la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, que se han afectado las participaciones, en aproximadamente 136 millones de pesos, lo que nos deja en la inoperancia total para cumplir con las obligaciones con ambos Sindicatos esta primera quincena de octubre.
5) Ante esta situación, como responsable de la administración universitaria, he convocado de manera urgente para el día de mañana, a la máxima autoridad de la Universidad, el Honorable Consejo Universitario y agradezco que el día de hoy me acompañen los integrantes de la Presidencia Colegiada del mismo y a los Directores de las Unidades Académicas que son miembros de esta máxima instancia de gobierno.
La convocatoria para el día de mañana está enmarcada por las facultades que me otorga la Ley Orgánica de nuestra Casa de Estudios, por lo que informaré de la situación que guarda el estado financiero para que sea el Consejo Universitario quien resuelva lo conducente.
6) Quiero dejar claro que no comprendemos el actuar de algunos funcionarios de la Secretaría de Hacienda, porque el adeudo que hoy nos están requiriendo se generó en el 2015-2016 de la Administración que encabezó el Ingeniero Armando Silva Cháirez, adeudo que se consintió por ciertos funcionarios de Hacienda. Hoy con una rapidez inusual y a pesar de la existencia de un amparo, sin mediar la posibilidad de la audiencia que solicitamos y sin la posibilidad de ser escuchados como administración entrante con un mes en funciones, se ha dado una afectación que pone a la Universidad en una situación de ingobernabilidad e inoperancia. Incluso, puede generar no solamente el paro de labores, derivado del no pago de salario, que significa el ingreso de cerca de cinco mil familias que dependen de la Institución y que generará un escenario de conflagración social en todo el Estado de Zacatecas, a causa de la afectación al subsidio universitario, que contribuye con su erogación mensual a la economía de los zacatecanos, con cien millones de pesos por mes.
Lamentamos la pretensión y desconocemos las causas de dañar al Estado de Zacatecas, a los universitarios y a todos los zacatecanos que de una u otra manera están vinculados con esta noble institución.
7) Como institución de educación superior pública, la Máxima Casa de Estudios de la entidad, demanda un trato adecuado, acorde a la alta función social que desempeña. Exigimos nuestro derecho de audiencia y la instalación inmediata de una mesa de diálogo y de negociación que permita armonizar los compromisos de la institución con las instancias tributarias, teniendo presente que el adeudo existente es explicable a partir del subsidio recibido y las vastas actividades realizadas por la Universidad Autónoma de Zacatecas.
Es importante señalar que el subsidio recibido permite atender aproximadamente al 60% de las obligaciones contractuales con los institutos sindicales que aglutinan al personal docente y administrativo que labora en esta institución; situación que no es desconocida por las instancias federales, a las que de manera frecuente hemos acudido.
8) Hago un urgente llamado al pueblo de Zacatecas y a la comunidad universitaria a estar pendientes del cauce que tome está problemática que inmiscuye a todos, que pone en riesgo el futuro de miles de jóvenes universitarios que ven en la UAZ, la única posibilidad de movilidad social que les permita aspirar a un mejor nivel de vida, para ellos y sus familias.
9) Será la máxima instancia de gobierno, el Honorable Consejo Universitario, quien determine las acciones a seguir, entre las cuales no se descarta la movilización multitudinaria de universitarios a la Ciudad de México, para exigir al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público una audiencia, que permita abordar con un espíritu de solución el problema que aqueja a la Universidad Autónoma de Zacatecas y por ende a la sociedad zacatecana.
10) Apelamos a la solidaridad de los padres de familia, de los comerciantes, de los transportistas, de los otros diversos prestadores de servicios, de nuestros egresados, del sector público y privado, en sí de la sociedad en general para que hagan suya nuestra causa y estén pendientes de las acciones que habremos de implementar tratando de afectar lo menos posible el desarrollo de las actividades diarias de la ciudadanía.
Respetuosamente
Dr. Antonio Guzmán Fernández
Recto
