La Dra. Ma. de la Luz Domínguez Campos, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) presentó ante la LXII Legislatura del Estado de Zacatecas la Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar y adicionar diversos artículos a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas y de la Ley de Protección de los Derechos de las Personas Adultas Mayores para el Estado de Zacatecas
En ejercicio de la facultad de iniciativa de ley que le confiere la Constitución a la Presidenta de la CDHEZ, se presentó al Poder Legislativo las reformas legales para la creación del Instituto Estatal de las Personas Adultas Mayores. Propuesta que fue resultado del “1er. Foro Regional de Salud Integral del Adulto Mayor”, realizado por la CDHEZ y la UAZ a través del Cuerpo Académico “salud y vulnerabilidad” de la Unidad Académica de Medicina Humana y en la cual coincidieron académicos, organizaciones de la sociedad civil y profesionistas de la salud en la necesidad de crear esta instancia especializada en la materia.
En la exposición de motivos, la Dra. Ma. de la Luz Domínguez, explica que en la actualidad, el proceso de envejecimiento de la población, representa uno de los retos demográficos más complejos a nivel mundial, en virtud a que existen en el mundo más de 141 millones de personas adultas mayores, lo que representa el 8.4% de la población total mundial y, se estima que para el año 2050, existirán aproximadamente 2 mil millones de personas mayores de 60 años o más de edad; mientras que en México de los 119.5 millones de personas que residen en el país, 12 millones 436 mil 321 corresponde a adultas mayores, lo que representa el 10.4% de la población total y se estima que para el 2030 el porcentaje será de 20.4%.
Para el caso específico de Zacatecas la población de personas adultas mayores asciende a 174 mil 988 personas, de las cuales 85,026 son hombres y 89,962 son mujeres; lo que representan el 11.08% de la población total en el estado; esto implica presión para los sistemas de pensiones, servicios de salud y servicios de atención y cuidado de este grupo poblacional.
En el documento presentado a la LXII Legislatura del Estado, se justifica que ante este panorama, resulta indispensable dar prioridad al tema del envejecimiento en las políticas públicas, así como al destino y gestión de recursos humanos materiales y financieros para lograr que las personas adultas mayores vivan con dignidad, independencia, salud, seguridad, integración y participación activa en la vida económica, social, cultural y política; ejerciendo plenamente sus derechos humanos y libertades fundamentales, evitando ser víctimas de abuso, abandono, discriminación, explotación, negligencia, maltrato y violencia.
Señala que este grupo poblacional enfrentan a diario diversas manifestaciones de discriminación, exclusión laboral, la falta de acceso a servicios de salud, maltrato y violencia; en este rubro destaca la información del Instituto de Salud Pública en México que describe que durante el año 2016, sufrieron violencia y maltrato 2 millones 228 mil 529 personas adultas mayores, siendo los principales tipos la negligencia (74.1%), el maltrato psicológico (67.7%), el maltrato económico (65.4%), la auto negligencia (63%) y el maltrato físico (61%), lo que evidencia los graves problemas que enfrenta este sector de la población.
La iniciativa propone la creación del Instituto Estatal de las Personas Adultas Mayores, como un organismo público descentralizado de la administración pública estatal, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión; que tenga por objeto impulsar el desarrollo humano integral de este sector de la población, a partir de la promoción, respeto, protección y garantía de sus derechos humanos y libertades fundamentales.
Asimismo, se propone transformar el Consejo de Coordinación Interinstitucional para la Atención del Envejecimiento en un Sistema Estatal de Protección Integral de las Personas Adultas Mayores, el cual será una instancia intersectorial de enlace y coordinación transversal, encargada de establecer e implementar instrumentos, planes, políticas, programas, proyectos y acciones que aseguren la protección y garantía de los derechos de las personas adultas mayores mediante la concurrencia y concertación entre los diferentes niveles de gobierno y sectores sociales.
Finalmente la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas igualmente que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), reiteran la importancia de fomentar una cultura de respeto y trato digno hacia las personas adultas mayores, que favorezca su revaloración y plena integración social, así como procurar la mayor sensibilidad, conciencia social, respeto, solidaridad y convivencia entre generaciones, con el fin de evitar toda forma de discriminación o abandono por motivo de edad, género, estado físico, condición social, o cualquier otra que impida el goce y ejercicio pleno de sus derechos.
